少子化衝擊! 全台逾20所私校退場 校地活化「3途徑」曝光
少子化衝擊下,全台已逾20所私立大專院校退場,閒置校舍透過企業接手、政府改建社宅或轉型長照園區等方式尋找新生!其中稻江管理學院成為全台首例轉型長照法人案例,而教育部預估至129學年度學生人數約剩14.6萬人,高教轉型已成必須面對的現實。
少子化衝擊高等教育,全台已有超過20所私立大專院校退場,這些閒置校舍與校地正透過多元途徑尋找新生,包括企業接手、政府改建社宅或民防基地,以及轉型長照園區等方式,其中稻江管理學院轉型為長照財團法人,成為全台首例,讓校產以不同面貌持續投入公共服務。
企業接手翻轉私校命運
中信金融管理學院是這波大專院校退場潮中少見的成功翻轉案例,其前身為興國管理學院,在面臨存亡交關之際由企業接手,將學校重新定位並進行科系轉型。中信金融管理學院校長施光訓表示,台灣長期存在學用落差的問題,若能有一所與業界高度深度連結的學校,估計可幫助學生節省至少兩年時間,一方面幫助年輕人,另一方面也因應少子化及法規鬆綁,協助學校進行轉型退場。
截至2025年,全台超過20所私立大專院校倒閉、停辦或停招,包含高鳳數位內容學院、永達技術學院、台灣首府大學、明道大學及東方設計大學等。隨著去年大一新生總數正式跌破20萬人,加上2025年新生兒總數僅剩10萬7000多人,意味著18年後的高教環境,入學人數將面臨接近腰斬的嚴峻考驗。教育部技職司科長楊子慧指出,到129學年度學生人數約為14.6萬人,高等教育的轉型與退場已是必須面對的現實。
目前校地活化最主要的模式是交由鄰近國立大學接收轉型。高雄東方設計大學退場後由高雄科技大學接手,打造產學合作園區,對接南部半導體發展;新竹中華大學也預計在停招後將校地捐贈給清華大學,專攻AI與第三代半導體人才培訓。楊子慧說明,嘉義縣大同技術學院太保校區由嘉義縣政府承接,讓地方政府統籌在地需求資源,促進地方產業升級。
第二個去向是由政府接手活化。行政院跨部會盤點,將部分位於都會區的校地改建為社宅,若遇地理環境受限,如中州科大則由內政部接手轉為民防訓練場域。台灣首府大學由台南市政府接管轉型,為結合托嬰與公共服務的市政願景園區;嘉義大同技術學院則化身為無人機產業園區及青年發展處辦公室。楊子慧進一步說明,整個媒合機制分為四個階段:首先是徵詢意願階段,由教育部分析退場學校校地與校舍資料,送交中央及地方政府參考;其次進行實地會勘,邀集有意願承接的機關現地勘查;第三階段由有意願承接的機關撰寫承接構想,由教育部提請行政院召開跨部會平台會議討論;最後由行政院核定。
稻江轉型長照園區 成全台首例創新模式
面對超高齡社會,第三種途徑是轉型為長照園區。嘉義稻江科技暨管理學院停辦後,由原校董事會依法轉型,成為全台首例退場私校轉為長照法人的案例,打造綜合福利園區。施光訓坦言,企業接手的挑戰在於社會大眾不了解,常以為學校被企業入主,但依台灣法律規定,學校財團法人本身就是非營利的公益事業,許多企業有意投入,卻擔心遭到抹黑。
全國私校工會秘書長王宗立強調,若比照勞基法,教職人員退場後的安置並沒有完善規範,校產以外也應考慮這些人力社會資產如何延續。大學退場潮反映少子化不可逆的困境,在活化土地資產時必須兼顧資源再利用與社會公平,建立完善配套,這些功成身退的校地才能延續下一階段的公共價值。
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