2026-07-14 台灣嚴重少子化和老年化 縱使育兒福利和育兒補助和生育補助和生育福利增加 今年上半年新生兒總數仍然只有4萬6千人 預估今年全年新生兒總數將跌破10萬人大軍 今年全年新生兒總數甚至可能首度跌到8萬人大軍而已
少子化趨勢愈益嚴重，年輕人從養不起孩子到不敢想未來，其中問題不是政府「補助大禮包」能解決。（葉信菉攝）© The Storm Media
總統賴清德7月1日在民進黨中常會表示，民進黨執政10年以來，持續推動「加薪、減稅、增福利、少負擔」，讓經濟發展成果更公平地回到人民生活，並以建構福利國家為目標，共同為下一個世代開創更繁榮、更安全、更富裕的台灣好生活，成為全民共享的幸福日常。
台灣真的好生活嗎？賴政府的口號喊得很好聽，但現實卻很殘酷。
婦產科醫師示警：今年新生兒數可能跌到8萬人
台灣出生率持續創新低，甚至已成為全球最低之一。根據內政部最新數據，今年6月出生數為7,324人，約每5.9分鐘出生一個嬰兒，折合年粗出生率為3.83‰，較去年同月減少1,644人。今年上半年新生兒數是46,344人，比去年同期減少9,031人，人口已連續30個月負成長。
以上半年新生兒數才4.6萬人來看，今年全年新生兒數將跌破10萬大關，台灣婦產科醫學會秘書長黃建霈接受訪問時說，今年全年出生數要「保9（萬）很緊繃」，可能首度跌到8萬人。
面對這樣的趨勢，台灣政府近年持續擴大生育支持，推出育兒津貼、托育補助、住房優惠等一系列「大禮包」措施。但這些措施真的有用嗎？
過去搶破頭的公立及非營利幼兒園開始現缺額
其實少子化的衝擊已經從出生端，延伸到教保端。最值得注意的是，過去家長搶破頭的公立及非營利幼兒園，如今也開始出現招生壓力。
根據7月初統計，台北市、新北市公立及非營利幼兒園招生登記後，截至6月中旬，缺額仍超過3,500個，其中台北市1,570個、新北市2,035個。雖然後續已經透過候補名單逐漸填補，但這是近年大力推動平價教保政策以來，雙北公共化幼兒園首次出現如此嚴峻的招生挑戰。
年輕人到底在想什麼？
我們不妨先聽聽不婚不生的年輕人，他們到底在想什麼。
最近問過一個30多歲的朋友，為什麼不結婚不生。他說：「不是我不婚不生，而是工作充滿不確定性，年底時這份工作會不會就沒了？我都不知道。在這種情況之下，怎麼敢婚敢生？」
又問了一個20歲的年輕人，她說：「如果月薪五萬在台北，單身還勉強可以過，但如果結婚生小孩，那就是個傻子。」
當然，台灣還有兩岸可能兵戎相見的風險，讓未來的不確定性更高。
這些真實的聲音與現象，精準道出了當前台灣低生育現象最被忽略的核心：年輕人不是完全不想生，而是對未來缺乏足夠清晰且值得長期投注的想像。
長久以來，我們習慣用「養不起」來解釋生育率下降——房價高、托育貴、工時長、薪資追不上生活成本。這些壓力真實存在。
然而，近年越來越多證據顯示，即使經濟條件相對改善，或政府持續推出大規模補貼，生育意願仍難以實質回升。問題的深層，已從「現在能不能養得起」，轉向「未來值不值得去想、敢不敢去想」。
愈來愈多人不敢輕易承擔親職承諾
而這正是美國記者Anna Louie Sussman在2026年《紐約時報》提出的「氛圍理論」所指出的：全球生育率下降的 unifying factor，是年輕世代對未來的「壓倒性不確定感」。即使在福利完善、政策成熟的北歐國家，出生率自2010年代以來仍大幅下滑。Sussman指出，這不是單純的經濟計算，而是年輕人無法在心裡描繪一個相對穩定、可預期的未來，因而不敢輕易承擔親職這項「長達一生的承諾」。
台灣的狀況，更在這層「氛圍」之上，疊加了獨特的結構性壓力。
那位30多歲朋友的困境，反映的是勞動市場的不確定性。許多產業的就業形態日益彈性化、專案化、派遣化或外包化。AI技術衝擊與全球供應鏈重組，讓「長期職業穩定」變得難以預期。當連「明年還在不在這家公司、還能不能維持目前收入」都無法確定時，結婚與生育所需的長期人生規劃便失去了基礎。
那位20歲年輕人說的「月薪五萬在台北單身勉強、結婚生子就是傻子」，則反映生活成本與住房的擠壓。
台北市平均每人每月消費支出已超過三萬四千元，房租往往占去薪資相當比例。即使收入高於許多同齡人，單身生活已接近極限。一旦進入家庭形成階段，開銷會呈指數上升。
台灣還有獨有的地緣政治問題
再加上台灣獨有的地緣政治不確定性。這層風險不是抽象的新聞，而是直接影響就業、資產、子女教育與生活安全的現實變數。近期公布的遠見民調顯示，高達八成以上台灣人擔心地緣政治風險會影響個人未來規劃。這讓前兩層不確定性被進一步放大。
有趣的是，1111人力銀行調查顯示，台灣年輕人「想要結婚、想要小孩」的比例其實不低。問題不在於價值觀徹底改變，而在於結構性條件讓這些意願難以實踐。許多人並非「反對家庭」，而是「在當前條件下，無法在心裡畫出一個相對可控、可欲的未來」。
政府推出的大禮包補貼，主要針對「養不起」的物質層面，確實有其必要與效果。
但如果年輕人連「敢不敢想像未來」都成為問題，補貼的邊際效益就會遞減。連公幼都開始出現缺額，正說明單靠金錢誘因，難以完全解決「氛圍」層面的阻礙。
這種「不敢想像未來」的氛圍，其影響遠超生育率數字本身。它反映了年輕世代對長期穩定性與人生意義的集體焦慮，也暴露出我們社會在勞動保障、住房可負擔性，以及國家未來願景建構上的不足。
當然，育兒補助、托育擴充與住房優惠仍有其價值。但如果問題的核心已從「養不起」轉向「不敢想」，政策思維也需要調整——從單純降低當下成本，走向降低廣義的不確定性、增加未來的可欲性。這包括強化就業穩定與生涯發展支持、實質改善住房可負擔性，以及更透明且有韌性的國家安全與發展敘事。
如何讓年輕朋友重新相信未來？
生育，從來不是單純的個人選擇。它是個人對未來的評估，也是社會對自身的評價。當越來越多年輕人因為工作不確定、住房壓力與地緣風險，而選擇「先顧好自己」、甚至乾脆不開始時，我們或許該認真思考：我們究竟做了什麼，讓年輕人對未來失去信心？
問題的解答，不在於責備年輕人「不負責任」，而是我們是否願意共同努力，讓他們重新相信未來。當一個社會能讓年輕人看見穩定就業的可能、看得見買房或安心租屋的路徑、也看見孩子能在相對安全且有機會的環境中成長時，「敢不敢想」才有可能轉變為「願不願意去想」。
最終的問題，從來不是「年輕人為什麼不生」，而是我們如何讓年輕人重新相信未來、對未來抱有希望。這不僅是生育政策的課題，更是整個社會必須共同回答的課題。
本文來自風傳媒 風評：新生兒跌破八萬─從「養不起」到「不敢想」，誰讓年輕人集體絕望？
